Elaboration du PLUi

Les objectifs du PLUi

Les objectifs poursuivis par l’élaboration de ce Plan Local d’Urbanisme intercommunal sont articulés autour de trois grandes orientations approuvées à l’unanimité par le conseil communautaire du 26 mars 2019 et ainsi rédigées dans la délibération de prescription :

1^ère orientation : Mettre en place une stratégie territoriale fédératrice

La constitution récente de la communauté d’agglomération Riom Limagne et Volcans impose de penser le territoire de façon solidaire afin de poursuivre les démarches déjà engagées mais aussi de développer des projets communs. La déclinaison de cette orientation pourrait notamment prévoir :

• D’intégrer les enjeux liés au changement climatique en atténuant ses effets et en permettant l’adaptation du territoire,
• De soutenir les dynamiques économiques et d‘emploi, déjà présentes sur le territoire, et favoriser l’accueil de nouvelles entreprises,
• De proposer un parcours résidentiel complet à l’échelle de l’agglomération et d’adapter les typologies en fonction des secteurs.

2^ème orientation : Appuyer la stratégie territoriale sur la diversité des paysages comme source d’attractivité

La diversité des paysages est un des marqueurs forts du territoire de la communauté d’agglomération Riom Limagne Volcans. La chaîne des Puys, les coteaux et la faille de Limagne, la plaine de Limagne sont les trois entités paysagères qui singularisent les bassins de vie. Le projet de territoire doit s’appuyer sur ces singularités en les valorisant. La déclinaison de cette orientation pourrait notamment prévoir de :

• Révéler les singularités à l’échelle des entités paysagères,
• Préserver et valoriser l'environnement, le paysage et l'architecture notamment par une offre touristique respectueuse des sites, par une maitrise de l’étalement urbain et par une agriculture tenant compte des paysages.
• Prendre en compte les risques, notamment d'inondation, et limiter les nuisances et les pollutions.

3^ème orientation : Renforcer l’armature territoriale à travers les centralités

L’architecture territoriale est caractérisée par divers types de polarités de différentes dimensions : Riom, ville-centre du territoire et les communes attenantes ; Volvic, Ennezat et Châtel-Guyon : pôles de vie structurants ; et enfin des communes rurales. Cet ensemble s’étend sur trois entités géographiques : la Limagne, Riom et le pays de Volvic, la chaîne des Puys. C’est sur cette configuration que le PLUi est un outil qui permettra le développement du territoire de RLV, en se basant sur ses atouts, dont la richesse de sa diversité, et en renforçant ses centralités de toutes dimensions.

Plusieurs objectifs répondent à cette orientation :

• Considérer les espaces naturels, agricoles et forestiers comme un capital à préserver,
• Assurer une gestion économe de l'espace et limiter la consommation d’espaces naturels agricoles et forestiers,
• Renforcer les centralités à toutes les échelles par la présence adaptée de services, d’équipements et de commerces,
• Traiter la problématique des logements vacants,
• Définir et renforcer les complémentarités entre Riom, cœur du territoire, Châtel-Guyon, Volvic et Ennezat, pôles structurants et les communes rurales,
• Mettre en œuvre à l’échelle du territoire un maillage de déplacements doux.

Pour mettre en application ces objectifs, la procédure d’élaboration s’est articulée autour de plusieurs étapes :

1. Diagnostic 
2. PADD 
3. Arrêt du projet 
4. Enquête publique 

Tout au long de l’élaboration, un accent particulier a été donné à la concertation avec les habitants et la collaboration avec les communes.

A la suite de ces différentes étapes, et après la remise du rapport de la commission d’enquête, le projet de PLUi a été modifié pour répondre aux attentes des habitants et des partenaires. Les principales évolutions sont :

• Les zones U et AU ont diminué de 40 hectares
• L’ensemble de la zone UCv de Châtel-Guyon a été classée en UTh
• La surface des zones en extension dédiées aux équipements a été divisée par 2
• 759,20 hectares ont été classés en zone Ap
• 668,09 hectares ont été sortis de la zone Ac
• Les OAP ont légèrement augmenté en densité